ترامب يقلب مائدة التجارة العالمية: من يدفع الثمن؟

من الصعب الجزم بما إذا كان الرئيس ترامب يدرك تمامًا ما يفعله، ولكن هناك سابقة تاريخية للولايات المتحدة تُثير فوضى عالمية قصيرة الأجل وتجني مكاسب اقتصادية طويلة الأجل. وفقَا لتقرير الجارديان

لم يمضِ سوى أقل من أسبوع على إعلان دونالد ترامب المفاجئ للعالم بخطوته الأحادية الجانب لتفكيك نظام التجارة العالمي. كان إعلانه: فرض تعريفات جمركية بحد أدنى 10% على جميع السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة، مع فرض معدلات أعلى بكثير على شركاء تجاريين رئيسيين. وقد فُرضت تعريفات جمركية على حلفاء قدامى مثل اليابان وكوريا الجنوبية بلغت حوالي 25%، بينما تواجه الدول الأفقر المعتمدة على التصدير مثل فيتنام – حيث يذهب حوالي ثلث صادراتها إلى الولايات المتحدة – رسومًا تتجاوز 45%. وبالنسبة للدول المثقلة بالديون، قد يؤدي الانخفاض المفاجئ في عائدات التصدير إلى موجة أخرى من أزمات الديون العالمية.

انخفضت أسواق الأسهم في جميع أنحاء العالم مع هروب المستثمرين. كانت الإدانة السياسية شبه عالمية. ردّت الصين بسرعة، ففرضت رسومًا جمركية بنسبة 34%، وألمحت إلى حرب تجارية مطولة. للوهلة الأولى، يبدو هذا تجاوزًا متهورًا من إدارة متقلبة، يقودها رئيس ذو فهم محدود بشكل خطير لكيفية عمل الاقتصاد الحديث.

ومع ذلك، هذا ليس جديدًا على ترامب. فمنذ ثمانينيات القرن الماضي، عندما كانت اليابان هدفه الرئيسي، دأب على الدعوة إلى فرض رسوم جمركية. وفي مسيرة سياسية معروفة بتعرجاتها السياسية، ظلت الرسوم الجمركية – التي وصفها ترامب ذات مرة بأنها “أجمل كلمة في القاموس” – أمرًا نادرًا. لكن الأمر لم يعد يتعلق بهواجس شخصية. يبدو أن الدائرة المقربة من ترامب لديها رؤية أكثر استراتيجية ووضوحًا لما يريدون تحقيقه.

وقد ناقش وزير خزانة ترامب، الملياردير سكوت بيسنت، صاحب صناديق التحوط، علنًا رغبته في “إعادة تنظيم اقتصادي عالمي”، مصمم لصالح النخبة الأمريكية. في هذه الأثناء، كتب ستيفن ميران، الرئيس الجديد لمجلس المستشارين الاقتصاديين، ورقة سياسة مفصلة بعنوان “دليل المستخدم لإعادة هيكلة النظام التجاري العالمي” قبل انضمامه إلى الإدارة بفترة وجيزة. رؤيته جريئة: لا تقتصر على فرض الرسوم الجمركية فحسب، بل تشمل أيضًا التهديد بسحب الحماية العسكرية الأمريكية للضغط على الحلفاء لقبول مدفوعات مخفضة على حيازاتهم من سندات الخزانة الأمريكية. وهذا من شأنه أن يرقى، عمليًا، إلى حد التخلف الانتقائي عن سداد ديون الولايات المتحدة.

تتمثل هذه الاستراتيجية في فرض الرسوم الجمركية، مستغلةً قوة الولايات المتحدة التي لا مثيل لها، كأكبر سوق استهلاكي في العالم وأكثر دوله مديونية. الهدف هو إجبار الدول على العودة إلى طاولة المفاوضات – بشروط أمريكية.

بعد عقود من الهيمنة على نظام تجاري عالمي صممته وراقبته، تجد الولايات المتحدة نفسها الآن في مواجهة منافسة شرسة – لا سيما من الصين، مع تحول أوروبا أيضًا إلى مصدر إزعاج مكلف. أما رد إدارة ترامب؟ فهو قلب الطاولة والمطالبة بإعادة ضبط الأمور. الهدف النهائي هو إضعاف الدولار لإنعاش الصناعة الأمريكية، وتقليص القدرة التنافسية الصينية، واستمرار هيمنة الدولار كعملة احتياطية عالمية. سيتحمل بقية العالم التكاليف.

قد تبدو هذه الاستراتيجية مبالغًا فيها، لكنها ذات سابقة تاريخية.

في أكتوبر/تشرين الأول 1979، صدم رئيس الاحتياطي الفيدرالي المعين حديثًا، بول فولكر، الأسواق برفع أسعار الفائدة إلى 13% في محاولة حثيثة لكبح التضخم، ليرتفع لاحقًا إلى 17%. النتيجة: ركود اقتصادي عميق. فقد الملايين وظائفهم – وخاصة في قطاع التصنيع، حيث جعل ارتفاع قيمة الدولار الصادرات الأمريكية غير قادرة على المنافسة. ومع ذلك، بعد فترة راحة قصيرة، شدد فولكر السياسة النقدية مرة أخرى، رافعًا أسعار الفائدة إلى 19%، مما أدى إلى ركود اقتصادي ثانٍ. بحلول أواخر عام 1982، بلغ معدل البطالة في الولايات المتحدة ذروته عند حوالي 10%.

ولكن بحلول منتصف عام 1983، انخفض التضخم إلى 2.5% فقط. انتعش الاقتصاد، ودخلت الولايات المتحدة فترة من النمو المستدام. يبدو أن مغامرة فولكر قد أتت بثمارها. واليوم، يُذكر كبطل بين محافظي البنوك المركزية – فقد أشاد بن برنانكي، الذي ترأس بنك الاحتياطي الفيدرالي خلال الأزمة المالية عام 2008، بـ”استقلال” فولكر واستعداده لتجاوز ردود الفعل السياسية العنيفة.

اقرأ ايضًا:

إدارة ترامب تعتذر عن إشعار خاطئ بترحيل لاجئين أوكرانيين من الولايات المتحدة

ما كان أهم من ترويض التضخم هو إعادة تشكيل الاقتصاد الأمريكي جذريًا. فمع تراجع التصنيع، تحول رأس المال نحو التمويل والعقارات، مما غذى الطفرة التي غذّاها الائتمان في التسعينيات وأوائل القرن الحادي والعشرين. أعاد الاقتصاد العالمي هيكلة نفسه حول الولايات المتحدة التي استهلكت الناتج العالمي بفيض من الديون. وكان الصعود الصاروخي للصين انعكاسًا لتراجع التصنيع في أمريكا. من نواحٍ عديدة، أرست صدمة فولكر أسس النظام الاقتصادي العالمي الذي يسعى ترامب الآن إلى تفكيكه.

في ذلك الوقت، لم يتوقع الكثيرون مدى التحول الذي ستحدثه إجراءات فولكر. انخفضت الأسهم الأمريكية بنسبة 8% في يومين فقط بعد رفعه الأولي لأسعار الفائدة، وانخفض مؤشر ستاندرد آند بورز 500 بنسبة 27% خلال العامين التاليين. شعر المصنعون والنقابات العمالية بالفزع، فقد كانوا على الجانب الخاسر من واقع اقتصادي جديد. وكذلك كان حال العديد من الدول النامية. أدى ارتفاع أسعار الفائدة الأمريكية إلى رفع تكلفة الاقتراض.